近日，国家网信办发布了《百款常用App申请收集使用个人信息权限情况》，针对与个人信息密切相关的26个重点权限，统计了百款常用App申请权限以及强制开启的权限情况，目的是让网民使用App时，“装”得明白，“用”得放心。浏览完列表，安数君发现手机里装的App全部在列：360手机卫士过于优秀，腾讯管家紧跟其后，百度网盘也不甘示弱，意外的是手机营业厅、金融借贷类App也比较突出，让人吃惊的是搜狗输入法、王者荣耀、乐视视频可以读取手机的短信。

百款常用App申请收集使用个人信息权限情况

在中央网信办、工信部、公安部、市场监管总局指导下，App专项治理工作组开通了违法违规收集使用个人信息举报渠道，认真受理网民举报。期间，工作组收到大量关于App强制、超范围索要权限等举报信息。规范App申请收集使用个人信息相关权限，对于加强App个人信息保护具有重要意义。权限是操作系统内置的访问控制机制。安卓（Android）操作系统通过权限来控制App对系统资源和个人信息的访问使用。App只有在系统层面获取了某项权限，才能执行与该权限有关的操作。例如，App获取READ_CONTACTS（读通讯录）权限，就能读取手机的通讯录信息；获取ACCESS_FINE_LOCATION（访问精准位置）权限，就能得到手机的精确位置信息。

目前常用的原生安卓操作系统有26个重点权限与个人信息收集使用密切相关。为让公众直观了解常用App申请收集使用个人信息权限情况，App专项治理工作组对下载量大的100款App申请权限以及强制开启的权限进行了分析统计，现予以公布。

附：百款常用App申请收集使用个人信息权限列表

//WwW。lUOmAySd.cOM

App专项治理工作组

2019年5月24日

百款常用App申请收集使用个人信息权限列表

App收集个人信息的行为是否违法违规？

上面我们看到，常用的App都存在收集用户个人信息的行为，其中有合理合法的收集行为，也包含了强制授权、过度索权、超范围收集个人信息等越权问题，那么如何判定App收集个人信息的行为属于违法违规？

最新的《App违法违规收集使用个人信息行为认定方法（征求意见稿）》给出了答案：

//WwW。lUOmAySd.cOM

App违法违规收集使用个人信息行为认定方法（征求意见稿）

落实《关于开展App违法违规收集使用个人信息专项治理的公告》，依据《网络安全法》等法律法规，参照国家标准《个人信息安全规范》，制定本文件。

一、没有公开收集使用规则的情形

1.没有隐私政策、用户协议，或者隐私政策、用户协议中没有相关收集使用规则的内容；

//WwW。lUOmAySd.cOM

2.在App安装、使用等过程中均未通过弹窗、链接等方式提示用户阅读隐私政策，或隐私政策链接无效、文本无法正常显示；

3.进入App主功能界面后，多于4次点击、滑动才能访问到隐私政策；

4.其他违反公开收集使用规则要求的情形。

二、没有明示收集使用个人信息的目的、方式和范围的情形

1.收集使用信息的目的违反合法、正当、必要原则，如仅仅以改善程序功能、提高用户体验、定向推送等为目的收集用户个人信息；

2.没有逐一列出收集个人信息的类型、频率，特别是针对个人敏感信息；

3.收集使用个人信息的目的、方式和范围发生变化，未以适当方式通知用户，适当方式包括更新隐私政策并提醒用户重新阅读授权等；

4.在申请可收集个人信息的权限时，未告知收集使用的目的，如在申请调阅通讯录时没有说明原因；

5.每次要求用户提供个人敏感信息时，如身份证号、银行卡号等，未同步实时说明原因；

6.有关收集使用规则的内容晦涩难懂、冗长繁琐；

7.其他没有明示收集使用个人信息的目的、方式和范围的情形。

三、未经同意收集使用个人信息的情形

1.未经同意就开始收集个人信息，如App首次运行、提示用户阅读隐私政策前就开始收集个人信息；

2.用户明确拒绝后，仍收集个人信息，如用户不同意被收集地理位置信息时仍然收集；

//WwW。lUOmAySd.cOM

3.实际收集使用的个人信息超出用户授权的范围；

//WwW。lUOmAySd.cOM

4.利用用户信息和算法定向推送新闻、广告等，未提供终止定向推送的选项；

5.未经用户同意，私自调用可收集用户个人信息权限；

6.在未打开或使用App时，App后台调用用户个人信息；

7.未经用户同意私自更改用户设置的权限，包括App更新时将用户设置的权限恢复到默认状态；

8.用户明确拒绝App收集个人信息请求，App仍频繁征求用户同意，干扰用户正常使用；

9.违背与用户约定，不按隐私政策中的收集使用规则收集使用个人信息；

10.其他未经同意收集使用个人信息的情形。

四、违反必要性原则，收集与其提供的服务无关的个人信息的情形

1.实际收集的个人信息类型与现有业务功能无关，无关是指该类信息并非实现现有业务功能所必需；

2.在用户使用业务功能时，收集个人信息的频率等超出所使用的业务功能需要；

3.捆绑多项业务功能一揽子征求用户同意，不同意则不提供任何单一服务；

4.当用户拒绝某一业务功能收集个人信息的请求时，App停止提供其他业务功能；

5.如提供未经注册即可使用（如支持浏览、游客模式）的业务功能，用户若不同意收集此类业务功能所需以外的个人信息，App拒绝提供所有服务；

6.新增业务功能时，需收集的个人信息超出原有同意范围，如用户不同意收集，则拒绝提供原有业务功能，新增业务功能将取代原有业务功能的除外；

7.申请打开可收集无关信息的权限；

8.其他收集与其提供的服务无关的个人信息的情形。

五、未经同意向他人提供个人信息的情形

1.未经同意，且未做匿名化处理，从客户端直接向第三方提供个人信息，包括App客户端嵌入第三方代码、插件（如sdk）等方式向第三方提供；

2.数据传输至App服务器后，未经同意，且未经匿名化处理，向第三方提供其收集的个人信息；

3.其他未经同意向他人提供个人信息的情形。

六、未按法律规定提供删除或更正个人信息功能的情形

1.未提供更正、删除个人信息，注销用户账号的功能；

2.对于提供在线操作方式、客服电话、电子邮件等方式的，进行相关操作未响应的；

3.需人工处理的，受理后未在承诺时限内（无承诺时限的，以15个工作日为限）完成核查和处理的；

4.更正、删除或注销操作提示完成后，依然未能更正、删除个人信息，注销用户账号的；

5.其他未采取措施予以删除或者更正的情形。

七、侵犯未成年人在网络空间合法权益的情形

1. 未经监护人同意，收集使用14 周岁以下(含)未成年人个人信息；

2. 未经监护人同意，利用14 周岁以下(含)未成年人信息和算法开展个性化推送新闻、时政信息、广告等定向推送活动。

发现App违规？可以举报！

今年初，中央网信办、工信部、公安部、市场监管总局指导成立了App违法违规收集使用个人信息专项治理工作组，在全国范围内组织开展App违法违规收集使用个人信息专项治理行动。

今年3月份，工作组开通了微信公众号“App个人信息举报”和举报专用邮箱（pip@tc260.org.cn），大家发现了App违法违规收集使用个人信息行为可以举报。

截至4月16日，举报信息超过3480条，其中实名举报1040余条，涉及1300余款App。被举报App主要集中在金融借贷、社区社交、网上购物、短视频与直播、即时通讯等领域。